Triển khai kế hoạch đại hội xóm

Thứ năm - 30/06/2022 00:15

Việc tổ chức bầu cử Xóm trưởng nhằm thực hiện quyền làm chủ của nhân dân, xóm qua tổ chức đại diện của mình là Uỷ ban MTTQ xã, Ban công tác mặt trận và cử tri ở xóm để bầu ra những người có đủ đức, tài để thực hiện những nhiệm vụ của xóm theo quy định.

Căn cứ Pháp lệnh 34/2007/PL-UBTVQH11 và Nghị quyết liên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN hướng dẫn thi hành các Điều 11, 14, 16, 22 và Điều 26 của Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã,phường, thị trấn;
Căn cứ Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31/8/2012 của Bộ Trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của xóm, tổ dân phố; Thông tư số 14/2018/TT-BNV ngày 03/12/2018 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về sửa đổi, bổ sung một số điều của thông tư tư số 04/2012/TT-BNV;
Ủy ban nhân dân xã Nghi Thịnh xây dựng kế hoạch Bầu cử xóm trưởng nhiệm kỳ 2022 - 2025 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
Việc tổ chức bầu cử Xóm trưởng nhằm thực hiện quyền làm chủ của nhân dân, xóm qua tổ chức đại diện của mình là Uỷ ban MTTQ xã, Ban công tác mặt trận và cử tri ở xóm để bầu ra những người có đủ đức, tài để thực hiện những nhiệm vụ của xóm theo quy định.
Việc tổ chức bầu cử xóm trưởng phải thực sự dân chủ, phản ánh đúng tâm tư nguyện vọng của nhân dân, đảm bảo sự lãnh đạo của cấp uỷ Đảng; sự phối hợp của chính quyền, các thành viên của Mặt trận, quá trình bầu cử phải công khai, dân chủ khách quan và theo đúng quy định của pháp luật.
Tuyên truyền Pháp lệnh dân chủ ở cơ sở, mục đích, ý nghĩa của cuộc bầu Xóm trưởng; Thông báo đầy đủ các văn bản, hướng dẫn của các cấp và UBND xã về công tác bầu cử xóm trưởng nhiệm kỳ 2022 - 2025 để nhân dân thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình.
II. TIÊU CHUẨN XÓM TRƯỞNG
Xóm trưởng phải là người có hộ khẩu thường trú và cư trú thường xuyên tại xóm; đủ 21 tuổi trở lên, có sức khỏe, nhiệt tình và có tinh thần trách nhiệm trong công tác; có phẩm chất chính trị và phẩm chất đạo đức tốt, được nhân dân tín nhiệm; bản thân và gia đình gương mẫu thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các quy định của địa phương; có kiến thức văn hóa, năng lực, kinh nghiệm và phương pháp vận động, tổ chức nhân dân thực hiện tốt các công việc tự quản của công đồng dân cư và công việc cấp trên giao.
III. NỘI DUNG, CÁC BƯỚC TIẾN HÀNH

Công tác chuẩn bị:

UBND xã xây dựng kế hoạch, phối hợp với UBMTTQ xã hướng dẫn các xóm triển khai công tác bầu cử Xóm trưởng; thành lập Ban Chỉ đạo bầu cử xóm trưởng.
Căn cứ kế hoạch bầu cử xóm trưởng của UBND xã, Ban cán sự các xóm báo cáo kế hoạch với chi ủy chi bộ và xây dựng kế hoạch thực hiện.
Các xóm xây dựng báo cáo đánh giá tổng kết hoạt động giai đoạn 2020 - 2022 và phương hướng hoạt động của xóm trưởng nhiệm kỳ 2022 - 2025.
2. Các bước tiến hành:
Bước 1: Hội nghị Ban công tác mặt trận xóm:
- Căn cứ vào Kế hoạch của UBND xã, chỉ đạo của chi bộ, Ban công tác mặt trận tổ chức họp cụ thể:
- Đồng chí Trưởng ban công tác mặt trận xóm triệu tập và chủ trì hội nghị.
+Thành phần dự hội nghị gồm:
- Các thành viên Ban công tác mặt trận xóm.
- Xóm trưởng, xóm phó đương nhiệm.
+ Nội dung hội nghị:
1. Hội nghị cử thư ký để ghi chép diễn biến hội nghị và lập biên bản hội nghị.
2. Thông báo các văn bản chỉ đạo và hướng dẫn của cấp trên các quy định về bầu cử xóm trưởng và tiêu chuẩn của xóm trưởng.
3. Hội nghị thống nhất số lượng người ra ứng cử xóm trưởng do hội nghị quyết định bằng hình thức biểu quyết giơ tay. Căn cứ vào tiêu chuẩn xóm trưởng, hội nghị dự kiến danh sách người ứng cử xóm trưởng, việc định hướng bố trí cán bộ xóm phải phù hợp với cơ cấu của cấp uỷ chi bộ.
4. Hội nghị thảo luận, giới thiệu và thống nhất danh sách dự kiến người ra ứng cử xóm trưởng để bầu cử có số dư, trường hợp người được giới thiệu nhiều hơn số lượng người đã được hội nghị biểu quyết nhất trí thì hội nghị phải hiệp thương bằng hình thức giơ tay hoặc bỏ phiếu kín để chốt số lượng người tham gia ứng cử; báo cáo với Chi ủy xóm để thống nhất danh sách người ra ứng cử.
5. Thông qua biên bản hội nghị và danh sách những người hội nghị giới thiệu ra ứng cử.
Bước 2: Tổ chức hội nghị Ban chi ủy chi bộ cho ý kiến về nhân sự:
+ Thành phần:
Cấp ủy chi bộ, Trưởng, Phó ban công tác mặt trận xóm.
Đồng chí Bí thư chi bộ xóm triệu tập và chủ trì cuộc họp.
+ Nội dung cuộc họp:
Rà soát kết quả hội nghị giới thiệu của Ban công tác mặt trận xóm và danh sách dự kiến người ra ứng cử xóm trưởng để thống nhất danh sách người ra ứng cử. Sau hội nghị này Trưởng ban CTMT xóm gặp gỡ, đề nghị người được giới thiệu để bầu xóm trưởng làm đơn gửi Ban chỉ đạo bầu cử xã theo quy định.
Bước 3. Tổ chức hội nghị cử tri để thảo luận tiêu chuẩn và danh sách những người ứng cử:
Thành phần: Đại diện hộ gia đình, toàn thể thành viên Ban công tác mặt trận, xóm trưởng, xóm phó.
Nội dung: Thông qua dự thảo báo cáo tổng kết nhiệm kỳ, báo cáo kiểm điểm Ban cán sự xóm, báo cáo thu chi của xóm để nhân dân được thảo luận vào báo cáo, hết thảo luận biểu quyết từng vấn đề. Đồng thời đề xuất đề án nhân sự xóm trưởng trong nhiệm kỳ tới đã được chi bộ, Ban công tác mặt trận xóm họp bàn để nhân dân xem xét cho ý kiến
3. Tổ chức Ngày bầu cử:
1. Khai mạc:
- Giờ khai mạc bắt đầu từ 7h và kết thúc 13h30 cùng ngày (ngày bầu cử căn cứ vào quyết định ấn định ngày bầu cử của Chủ tịch UBND xã đã ấn định cho từng xóm).
- Thành phần khai mạc gồm: Một số thành viên thuộc khu vực bỏ phiếu, đảng viên trong chi bộ, cán bộ trong xóm và cử tri trong xóm.
- Nội dung khai mạc: Tổ trưởng tổ bầu cử phụ trách chào cờ, tuyên bố lý do, kiểm tra hòm phiếu (mời 02 cử tri chứng kiến) sau đó niêm phong hòm phiếu để tổ chức bỏ phiếu.
2.Tiến hành bầu cử.
          - Tổ trưởng tổ bầu cử chủ trì hội nghị bầu cử xóm trưởng.
          - Hội nghị bầu xóm trưởng được tiến hành khi có trên 50% số cử tri đại diện hộ gia đình trong xóm tham dự.
          - Việc bầu cử xóm trưởng thực hiện theo trình tự sau đây:
          + Tổ trưởng tổ bầu cử đọc quyết định công bố ngày tổ chức bầu cử; quyết định thành lập Tổ bầu cử, nhiệm vụ, quyền hạn của Tổ bầu cử; quyết định thành phần cử tri tham gia bầu cử;
          + Tổ trưởng tổ bầu cử quyết định việc để xóm trưởng đương nhiệm báo cáo kết quả công tác nhiệm kỳ vừa qua trước hội nghị cử tri; hội nghị cử tri thảo luận về công tác nhiệm kỳ vừa qua của xóm trưởng;
          + Tổ trưởng tổ bầu cử nêu tiêu chuẩn của xóm trưởng theo quy định.
          + Đại diện Ban công tác Mặt trận xóm giới thiệu danh sách những người ra ứng cử xóm trưởng do Ban công tác Mặt trận thôn đề cử và Chi uỷ Chi bộ thông nhất giới thiệu theo quy trình. Tại hội nghị này, cử tri có thể tự ứng cử hoặc giới thiệu người ứng cử;
          + Hội nghị thảo luận, cho ý kiến về những người ứng cử. Trên cơ sở các ý kiến của cử tri, Tổ bầu cử ấn định danh sách những người ứng cử để hội nghị biểu quyết. Việc biểu quyết số lượng và danh sách những người ứng cử được thực hiện bằng hình thức giơ tay và có giá trị khi có trên 50% số cử tri tham dự hội nghị tán thành;
- Việc bầu cử có thể tiến hành bằng hình thức giơ tay hoặc bỏ phiếu kín do hội nghị quyết định;
Nếu bằng hình thức giơ tay, Tổ bầu cử trực tiếp đếm số biểu quyết. Nếu bằng hình thức bỏ phiếu kín thì Tổ bầu cử làm nhiệm vụ kiểm phiếu.
- Tổ bầu cử tiến hành kiểm phiếu tại nơi bỏ phiếu ngay sau khi kết thúc cuộc bỏ phiếu; mời đại diện cử tri không phải là người ứng cử có mặt tại đó chứng kiến việc kiểm phiếu.
- Kiểm phiếu xong, Tổ bầu cử lập biên bản kiểm phiếu. Biên bản kiểm phiếu phải ghi rõ: Tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình của xóm; Số phiếu không hợp lệ; số phiếu và tỷ lệ bầu cho mỗi người ứng cử so với tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình toàn xóm.
- Người trúng cử xóm trưởng là người đạt trên 50% số phiếu bầu hợp lệ so với tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn xóm.
- Biên bản kiểm phiếu được lập thành 03 bản có chữ ký của các thành viên Tổ bầu cử.
- Tổ trưởng tổ bầu cử lập báo cáo kết quả bầu xóm trưởng, kèm theo biên bản kiểm phiếu gửi về UBND, UBMTTQ Việt Nam cấp xã.
* Trường hợp kết quả bầu cử không có người nào đạt trên 50% số phiếu bầu hợp lệ so với tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn xóm. Ngày bầu cử lại do UBND xã quyết định nhưng chậm nhất không quá 15 ngày kể từ ngày bầu cử lần đầu. Nếu bầu cử lần hai mà vẫn không bầu được xóm trưởng thì Chủ tịch UBND xã quyết định cử xóm trưởng lâm thời để điều hành hoạt động của xóm cho đến khi bầu được xóm trưởng mới.
3.Về cử tri tham gia bầu cử: Căn cứ tình hình cụ thể số lượng hộ gia đình của các xóm, UBND xã quyết định hình thức cử tri tham gia bầu cử xóm trưởng là: Cử tri đại diện hộ. Cử tri tham gia bầu cử là công dân có hộ khẩu thường trú tại xóm, đủ 18 tuổi trở lên.
4. Kiểm phiếu và lập biên bản bầu cử.
- Trước khi kiểm phiếu, mở hòm phiếu Tổ bầu cử nắm lại danh sách cử tri đã bỏ phiếu,danh sách cử tri không đi bỏ phiếu, thống kê, lập biên bản và niêm phong số phiếu bầu không sử dụng đến, phiếu gạch hỏng, phiếu không hợp lệ.
- Tổ bầu cử tiến hành kiểm phiếu ngay sau khi bỏ phiếu kết thúc tại phòng bỏ phiếu và mời 02 cử tri không phải là ứng cử viên chứng kiến mở hòm phiếu, kiểm phiếu.
- Lập biên bản kiểm phiếu thành 03 bản gửi: UBND, Uỷ ban MTTQ xã và Tổ bầu cử.
- Tổ trưởng Tổ bầu cử lập báo cáo kết quả bầu cử xóm trưởng kèm theo biên bản kiểm phiếu gửi UBND, UBMTTQ xã.
- Phiếu bầu được đóng dấu của UBMTTQ xã ở góc trái phiếu bầu.
IV. THỜI GIAN CÁC BƯỚC TỔ CHỨC BẦU CỬ XÓM TRƯỞNG
- Từ ngày 20/6/2022 – 24/6/2022, UBND xã xây dựng kế hoạch và thành lập Ban chỉ đạo bầu cử xóm trưởng, nhiệm kỳ 2022 - 2025.
- Từ ngày 21/6/2022
UBND xã phối hợp với UBMTTQ xã tổ chức Hội nghị triển khai Kế hoạch bầu cử trưởng thôn, thành lập Ban Chỉ đạo phụ trách các đơn vị bầu cử xóm trưởng nhiệm kỳ 2022 - 2025
-Từ ngày 24/6/2022: Ủy ban nhân dân xã công bố ngày bầu cử xóm trưởng. Trưởng Ban công tác mặt trận phối hợp tổ chức hội nghị giới thiệu người ứng cử, báo cáo chi ủy về công tác nhân sự xóm trưởng.
- Từ ngày 14/7/2022: UBND xã ra quyết định thành lập Tổ Bầu cử ở các xóm. (Nhân sự tổ bầu cử gồm tổ trưởng là Trưởng ban công tác mặt trận xóm, thư ký và các thành viên khác là đại diện một số tổ chức đoàn thể chính trị và đại diện cử tri của xóm). Danh sách thành viên Tổ bầu cử phải được thông báo đến nhân dân trong xóm chậm nhất 7 ngày trước ngày bầu cử.
Tổ chức hội nghị cử tri đại diện hộ gia đình các xóm để thông qua báo cáo đánh giá tổng kết hoạt động của xóm trưởng và phương hướng hoạt động nhiệm kỳ mới; Báo cáo danh sách những người giới thiệu ra ứng cử xóm trưởng (từ 01-02 người) để hội nghị thảo luận.
- Từ ngày 10/7/ 2022: Các Tổ Bầu cử có nhiệm vụ niêm yết danh sách những người ứng cử và danh sách cử tri tham gia bầu cử tại Nhà Văn hóa xóm và gửi về Ban chỉ đạo xã.
Từ ngày 20/7/ 2022 - 23/7/2022 BCĐ xã in ấn phiếu bầu, bàn giao phiếu bầu và các tài liệu, cơ sở vật chất phục vụ bầu cử cho các tổ bầu cử.
Các xóm trước khi tổ chức bầu cử triển khai tổng dọn vệ sinh, trang trí, chuẩn bị điểm bầu cử theo kế hoạch. Thành viên Ban chỉ đạo bầu cử của xã phụ trách các xóm kiểm tra công tác chuẩn bị bầu cử của các xóm.
- Ngày bầu cử: Căn cứ vào Quyết định ấn định ngày bầu cử của UBND xã đã ấn định cho các xóm.
- Địa điểm bỏ phiếu: Tại Nhà văn hoá của các xóm.Tổ bầu cử căn cứ địa điểm, khu vực bỏ phiếu để chủ động việc trang trí.
V. TRƯỜNG HỢP PHẢI TỔ CHỨC BẦU LẠI
Trường hợp kết quả bầu không có người nào đạt trên 50% số phiếu bầu hợp lệ so với tổng số cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn xóm thì tiến hành bầu cử lại. Ngày bầu cử lại do UBND xã quyết định, nhưng chậm nhất không quá 15 ngày kể từ ngày tổ chức bầu cử lần đầu;
Nếu tổ chức bầu cử lần thứ hai vẫn không bầu được xóm trưởng, thì Chủ tịch UBND xã quyết định cử xóm trưởng lâm thời để điều hành hoạt động của xóm, trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày Chủ tịch UBND xã quyết định cử xóm trưởng lâm thời, UBND xã phải tổ chức bầu xóm trưởng mới.
VI. CÔNG NHẬN KẾT QUẢ BẦU CỬ.
Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo của Tổ trưởng tổ bầu cử,UBND xã xem xét ra Quyết định công nhận người trúng cử xóm trưởng hoặc quyết định bầu cử lại.
Xóm trưởng chính thức hoạt động khi có quyết định công nhận của UBND xã.
VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN.
1. Văn Phòng UBND xã:
Có trách nhiệm tham mưu xây dựng Kế hoạch và các loại văn bản phục vụ bầu cử, đồng thời hướng dẫn các đơn vị tổ chức thực hiện. Tổng hợp kết quả bầu cử xóm trưởng báo cáo Ban thường vụ Đảng uỷ, UBND xã và UBND huyện.

2. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã:
Phối hợp với UBND xã xây dựng Hướng dẫn quy trình bầu cử trưởng thôn và chỉ đạo các ban công tác mặt trận các xóm phối hợp tổ chức bầu cử xóm trưởng theo kế hoạch.
3. Công chức Văn hóa Thông tin:
Có trách nhiệm lãnh đạo công tác tuyên truyền, in ấn khẩu hiệu phục vụ công tác bầu cử trưởng thôn, đồng thời hướng dẫn việc trang trí khánh tiết khu vực bỏ phiếu bầu cử Xóm trưởng theo quy định.
4. Công chức Kế toán – Tài chính xã:
Xây dựng kế hoạch kinh phí theo quy định để chi phục vụ công tác bầu cử Xóm trưởng.
5. Công an xã, Ban Chỉ huy Quân sự xã:
Có tránh nhiệm xây dựng kế hoạch, phối hợp giữ gìn ANCT-TTATXH trước, trong và sau cuộc bầu cử xóm trưởng.
6. Các đoàn thể chính trị, chính trị xã hội:
Có trách nhiệm tuyên truyền công tác bầu cử đồng thời chỉ đạo đoàn viên, hội viên của đoàn thể mình tham gia bầu cử xóm trưởng tại địa bàn nơi cư trú.
7. Đài truyền thanh xã:
Có trách nhiệm thông tin tuyên truyền các nội dung trước trong và sau bầu cử xóm trưởng.
8. Các chi ủy, Ban Công tác mặt trận, Ban cán sự xóm.
- Các chi ủy chi bộ có trách nhiệm lãnh đạo tổ chức thực hiện cuộc bầu cử xóm trưởng theo quy định.
- Xóm trưởng, Trưởng Ban công tác mặt trận các xóm căn cứ nội dung kế hoạch thực hiện đầy đủ, đúng quy định các bước của quy trình bầu cử xóm trưởng.
Trên đây là kế hoạch công tác bầu cử xóm trưởng nhiệm kỳ 2022 - 2025, đề nghị các ban ngành đoàn thể, các đồng chí trong BCĐ làm tốt công tác kiểm tra, đôn đốc, tuyên truyền cho cán bộ, đảng viên và nhân dân thực hiện tốt kế hoạch công tác bầu cử xóm trưởng đảm bảo công khai, dân chủ, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, thực hiện đúng pháp lệnh dân chủ ở xã. Trong quá trình tổ chức thực hiện có gì khó khăn, vướng mắc, các đồng chí trong BCĐ, các tổ bầu cử phản ảnh kịp thời về thường trực BCĐ bầu cử xã xin ý kiến chỉ đạo./.